調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方面積極性，健全和完善激勵(lì)與約束機(jī)制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供制度保障。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容�，F(xiàn)在，中國(guó)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)層次還比較低。

    以陶瓷產(chǎn)業(yè)為例，在以勞動(dòng)密集型的方式，積累了財(cái)富，建立了產(chǎn)業(yè)鏈，尤以佛山為例，形成了產(chǎn)業(yè)集群。

    佛山的陶瓷，因?yàn)槎嗄攴e累，早已形成了"傳統(tǒng)瓷雕精品化、日用陶瓷工藝化、工藝陶瓷日用化"的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)，這個(gè)東風(fēng)不是由外而來(lái)的，而是由內(nèi)而燃的。

    2006年，佛山市政府提出了做強(qiáng)瓷都的目標(biāo)，目標(biāo)決定了陶瓷行業(yè)擴(kuò)張的步調(diào)和頻率。

    陶瓷行業(yè)，亟待增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。陶瓷產(chǎn)業(yè)，一直被視作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，甚至，在某些環(huán)保主義的評(píng)判體系下，陶瓷產(chǎn)業(yè)不符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展準(zhǔn)則，陶瓷行業(yè)之前賴(lài)以生存的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和成本競(jìng)爭(zhēng)，很大一部分是通過(guò)犧牲環(huán)保為前提的。

    環(huán)保問(wèn)題一度成為陶瓷企業(yè)發(fā)展繞不開(kāi)的重要問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，注重環(huán)�？梢哉嬲�的提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，注重環(huán)保是大勢(shì)所趨。

    激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力關(guān)鍵是對(duì)癥下藥！對(duì)于陶瓷業(yè)，節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保是增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力的指標(biāo)之一。加大節(jié)能減排力度，既可以減少資源消耗和污染排放，又能夠增加經(jīng)濟(jì)效益、帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)其實(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)象，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自動(dòng)配置資源的一個(gè)表現(xiàn)。所謂的"轉(zhuǎn)型、升級(jí)"和產(chǎn)業(yè)的形成本身都是市場(chǎng)自身發(fā)展。

    開(kāi)放是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力的重要條件。中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下進(jìn)行的。在開(kāi)放的環(huán)境下，置身國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化的大背景，以企業(yè)的抱團(tuán)取暖，自動(dòng)自發(fā)，形成區(qū)域特色，集群行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    他山之石，可以攻玉。目前在美國(guó)、西班牙等國(guó)，陶瓷企業(yè)采用的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，大都是由意大利企業(yè)發(fā)布的。

    2008年，在佛山舉辦的第22屆中國(guó)國(guó)際陶瓷工業(yè)展覽會(huì)上，行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)起者，意大利陶瓷機(jī)械及設(shè)備生產(chǎn)商協(xié)會(huì)與佛山陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)組織了一場(chǎng)特別的"對(duì)話(huà)"。其協(xié)會(huì)總經(jīng)理Paolo表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將使佛山陶企擺脫以低成本競(jìng)爭(zhēng)的格局。

    誠(chéng)如Paolo所言，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以幫助佛山陶瓷闖出一條新路來(lái)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在理順體制機(jī)制，難點(diǎn)是調(diào)整利益格局，解決辦法從根本上要靠改革創(chuàng)新。如果沒(méi)有體制上的重大突破，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。

    體制上的改革創(chuàng)新，其一個(gè)重要前提，是自動(dòng)自發(fā)，以集群企業(yè)為主體，實(shí)現(xiàn)合理配置。面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，緊緊依靠科技管理創(chuàng)新和人力資源開(kāi)發(fā)利用，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)比重，培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。