大企業(yè)都有大企業(yè)病，都會(huì)有官僚作風(fēng)，即層次太多、繁文縟節(jié)、推諉扯皮、效率低下。中國(guó)的國(guó)有企業(yè)，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，有很強(qiáng)的官場(chǎng)特征。企業(yè)如官場(chǎng)，經(jīng)理是官員，久之，國(guó)有企業(yè)形成了較強(qiáng)的官僚文化氛圍。

　　雖然現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)一直處于深化改革之中，但國(guó)企官僚文化的改造卻不是一日之功，這種官僚文化對(duì)各級(jí)管理人員影響至深，已形成了一定的思維慣性。一個(gè)明顯的特征就是管理人員對(duì)待權(quán)力與責(zé)任出現(xiàn)了錯(cuò)位，機(jī)關(guān)人員表現(xiàn)尤甚。

　　責(zé)權(quán)利統(tǒng)一一直是我們的追求，但現(xiàn)實(shí)中權(quán)力與責(zé)任常常錯(cuò)位，面對(duì)權(quán)力分配時(shí)，積極性很高，擁有權(quán)力之后，卻不能盡到相應(yīng)責(zé)任。

　　為什么會(huì)有這種現(xiàn)象？這是因?yàn)橛械钠髽I(yè)管理者把自己等同官員，把做官的那一套拿到企業(yè)里來(lái)。這種思維慣性有其歷史成因，可以追溯到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與政府官員沒有本質(zhì)區(qū)別。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，官員與企業(yè)管理者的價(jià)值取向有很大差別。官員爭(zhēng)權(quán)天經(jīng)地義，不爭(zhēng)權(quán)就不是官場(chǎng)，官場(chǎng)爭(zhēng)權(quán)爭(zhēng)得昏天黑地，官場(chǎng)依舊是官場(chǎng)。企業(yè)則是追求利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)組織，管理者必須以做事為第一要?jiǎng)?wù)，管理者只爭(zhēng)權(quán)不做事，企業(yè)早晚要垮掉。官場(chǎng)與企業(yè)是完全的兩個(gè)概念，官場(chǎng)講服從，追求的是一種穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。企業(yè)講創(chuàng)新，追求的是利潤(rùn)和市場(chǎng)占有率。在企業(yè)里，機(jī)關(guān)這一層面是較容易等同于官場(chǎng)的，因?yàn)闄C(jī)關(guān)一般不直面市場(chǎng)，績(jī)效考評(píng)體系里很難引入量化指標(biāo)，無(wú)形中就會(huì)以官場(chǎng)的考評(píng)體系為導(dǎo)向了。

　　其實(shí)，推卸責(zé)任、好攬權(quán)力是一般人的天性。要改變這一點(diǎn)就要在考評(píng)機(jī)制上下功夫，把權(quán)力與責(zé)任掛起鉤來(lái)。把企業(yè)管理者的價(jià)值取向從做官引導(dǎo)到做事上來(lái)。獲取權(quán)力是為了做事，做事就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，應(yīng)該成為一種習(xí)慣性觀念。

　　權(quán)力與責(zé)任經(jīng)常錯(cuò)位，機(jī)關(guān)人員辦事效率不高，經(jīng)常推諉扯皮，常處在被動(dòng)、消極、等待狀態(tài)。高層領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)此雖不滿，但要改變它卻相當(dāng)困難。表面上看，這是個(gè)管理問題，實(shí)際上絕非如此簡(jiǎn)單。

　　在深層次上，這里面涉及到國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)者、各級(jí)管理人員的權(quán)力獲取方式及途徑，及大家對(duì)此的領(lǐng)會(huì)和認(rèn)知。或者說，這里面牽扯到國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力基礎(chǔ)問題。其實(shí)，對(duì)于一般管理人員來(lái)說，國(guó)企與營(yíng)民企并沒有本質(zhì)的不同，都是聽命上面的，都是打工的。但兩者的本質(zhì)差異在于最終產(chǎn)權(quán)的歸屬上。也就是權(quán)力基礎(chǔ)上。民企的最高領(lǐng)導(dǎo)人是老板，對(duì)企業(yè)擁有無(wú)可質(zhì)疑的無(wú)尚權(quán)力。而國(guó)企的最高領(lǐng)導(dǎo)者，說到底也還是打工的，與中層管理人員在本質(zhì)上并沒有區(qū)別。正因?yàn)椋�大家都知道在�?guó)企里，缺乏一個(gè)終極責(zé)任人，所以對(duì)上級(jí)不可能像對(duì)私人老板那樣有中發(fā)自骨子里的畏懼和服從，對(duì)于棘手的事能推就推，反正你不會(huì)把我太怎么樣。這也就必然出現(xiàn)一種，權(quán)力分配時(shí)積極性高漲，承擔(dān)責(zé)任時(shí)積極回避的怪圈，而且這種怪圈很難跳出來(lái)。

　　要改變這種態(tài)勢(shì)，一個(gè)思路就是改變權(quán)力獲取的方式和途徑。經(jīng)理層持股不單是一個(gè)激勵(lì)機(jī)制問題，它在試圖解決國(guó)企的終級(jí)責(zé)任人問題。這是一個(gè)改革的方向。另一方面，對(duì)于國(guó)企中層干部的權(quán)力授予方式和途徑也應(yīng)該變革，改變那種以“唯我、唯上”的思維方式，應(yīng)該建立一種憑業(yè)績(jī)、憑責(zé)任、憑能力授予權(quán)力或剝奪權(quán)力的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該盡量讓市場(chǎng)業(yè)績(jī)來(lái)說話，這樣才能區(qū)別于政府官員的任命制。權(quán)力與責(zé)任錯(cuò)位現(xiàn)象也才會(huì)逐步消除。