11月10日，為奧巴馬總統(tǒng)訪華打前站的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿羅伯特·霍馬茨，饒有意味地將演講地點(diǎn)選在了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)。這所大學(xué)曾隸屬原中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部，多位中國(guó)貿(mào)易高官均畢業(yè)于此。

　　"我能夠向各位保證的是，美國(guó)絕不是一個(gè)采取保護(hù)主義行為的國(guó)家。"一頭銀發(fā)的羅伯特·霍馬茨說(shuō)。他的聽(tīng)眾中，有多位教授，是中國(guó)政府制定外貿(mào)政策時(shí)所倚重的智囊團(tuán)成員。

　　奧巴馬總統(tǒng)將于11月15日抵達(dá)中國(guó)，展開(kāi)他就任以來(lái)的首次中國(guó)之行。恰恰就在此時(shí)，中美之間的貿(mào)易摩擦進(jìn)一步加劇。媒體甚至開(kāi)始用"貿(mào)易戰(zhàn)"來(lái)形容兩國(guó)之間針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易爭(zhēng)端。觀察人士普遍擔(dān)心，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，可能毀掉脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

　　中美貿(mào)易到底怎么了

　　"最近，中美兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系的確不是太正常。"對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長(zhǎng)趙忠秀教授接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　11月5日晚，美商務(wù)部決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的油井管征收最高達(dá)99.14%的反傾銷稅，涉案產(chǎn)品金額達(dá)32億美元，涉及90余家中國(guó)鋼鐵企業(yè)。這是迄今外國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施"雙反"（反傾銷、反補(bǔ)貼合并調(diào)查）案值最大的一起案件。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年中國(guó)涉此案產(chǎn)品金額為32億美元，占同期中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口總額將近一半。涉案鋼鐵企業(yè)90余家，包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼等主要國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)。

　　中國(guó)商務(wù)部，于11月6日決定，即日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.0升及2.0升以上進(jìn)口小轎車和越野車發(fā)起"雙反"調(diào)查。

　　今年以來(lái)，兩國(guó)間不斷升級(jí)的貿(mào)易沖突，讓觀察人士聞到了"硝煙味".

　　來(lái)自中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2009年以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品共發(fā)起10起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，兩起反傾銷調(diào)查，1起特保調(diào)查，涉及輪帶、禽肉、輪胎、銅版紙、油井管等多種輸美產(chǎn)品。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)稱，"（美國(guó)對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查）立案頻率之高，在世界貿(mào)易救濟(jì)史上都極為罕見(jiàn)".中國(guó)的反制措施則涉及進(jìn)口自美國(guó)的電工鋼、肉雞、汽車零部件、小轎車和越野車等產(chǎn)品。

　　"奧巴馬總統(tǒng)訪華前，美商務(wù)部決定對(duì)中國(guó)的油井管征收反傾銷稅，釋放了一種什么信號(hào)？"一位聽(tīng)眾問(wèn)羅伯特·霍馬茨。

　　"經(jīng)濟(jì)歸經(jīng)濟(jì)，政治歸政治。"羅伯特·霍馬茨回答。

　　貿(mào)易爭(zhēng)端從來(lái)就不是單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在趙忠秀看來(lái)，美國(guó)頻繁對(duì)中國(guó)揮舞"貿(mào)易大棒"，實(shí)質(zhì)是將國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)矛盾"國(guó)際貿(mào)易化".

　　"全球金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)一直在反思危機(jī)的根源，中國(guó)成了替罪羊。"趙忠秀表示，在美國(guó)，一種有代表性的看法是，中國(guó)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)失衡，是此次誘發(fā)危機(jī)的重要原因之一。持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為，中國(guó)儲(chǔ)蓄率過(guò)高，導(dǎo)致高投資和消費(fèi)不足，大量向外出口，獲得巨大貿(mào)易順差。而美國(guó)則靠舉債過(guò)度消費(fèi)，大量進(jìn)口來(lái)自中國(guó)等國(guó)家的產(chǎn)品，形成巨額貿(mào)易逆差。大規(guī)模進(jìn)口沖擊了美國(guó)國(guó)內(nèi)的制造業(yè)，美國(guó)工人失去工作崗位。

　　這種觀點(diǎn)占上風(fēng)，自然就構(gòu)成了限制中國(guó)輸美產(chǎn)品的壓力。事實(shí)上，奧巴馬所在的民主黨，傳統(tǒng)上也更傾向于貿(mào)易保護(hù)。"目前美國(guó)進(jìn)出口雖緩慢增長(zhǎng)，但10月份的失業(yè)率達(dá)到歷史高點(diǎn)，無(wú)就業(yè)復(fù)蘇的局面，進(jìn)一步加大了要求限制中國(guó)產(chǎn)品輸美的壓力。"趙忠秀說(shuō)。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美洲與大洋洲研究部主任李偉認(rèn)為，中美貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)，是奧巴馬政府屈從于國(guó)內(nèi)藍(lán)領(lǐng)工人利益群體政治壓力的必然結(jié)果。奧巴馬通過(guò)支持輪胎特保案，換取這部分利益群體在醫(yī)保等其他國(guó)內(nèi)政治議題上的支持。奧巴馬政府提出的"醫(yī)改"方案遭遇極大阻力。

　　"但這無(wú)異于打開(kāi)了潘多拉盒子，誘發(fā)更多針對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查請(qǐng)求。"李偉說(shuō)。

　　兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端將進(jìn)入多發(fā)期

　　盡管兩國(guó)貿(mào)易緊張氣氛日益升溫，但接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪的多位貿(mào)易專家均認(rèn)為，中美之間不可能發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。

　　"中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系太密切了，不可能打貿(mào)易戰(zhàn)。"對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)林桂軍教授說(shuō)，中美兩國(guó)互為雙方第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)可能很快將超越加拿大成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，而且中國(guó)在美國(guó)擁有8000多億美元的投資。

　　李偉認(rèn)為，中國(guó)政府對(duì)進(jìn)口自美國(guó)的產(chǎn)品采取反制措施，是對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)要求維護(hù)合理貿(mào)易權(quán)利的一種正�；貞�(yīng)。盡管中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的依賴度，遠(yuǎn)高于美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的依賴，但中國(guó)政府需要表達(dá)非常明確的觀點(diǎn)：不要因此就認(rèn)為中方會(huì)忍受濫用貿(mào)易保護(hù)措施。

　　"美方也不可能無(wú)視中方的訴求，畢竟中國(guó)是美國(guó)出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)。"李偉亦認(rèn)為，對(duì)于已經(jīng)發(fā)展了30年的成熟的雙邊貿(mào)易來(lái)說(shuō)，中美不太可能打貿(mào)易戰(zhàn)。兩國(guó)之間還有包括中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)在內(nèi)的一系列對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制，能保證隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，局面不致于失控。

　　他表示，經(jīng)常出現(xiàn)在媒體上的"貿(mào)易戰(zhàn)"并非一個(gè)規(guī)范術(shù)語(yǔ)，只是個(gè)形容詞，通常指貿(mào)易限制措施涉及絕對(duì)金額較大，占雙邊貿(mào)易總額的1%以上。

　　"奧巴馬的經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣，包括羅伯特·霍馬茨在內(nèi)，多數(shù)都是自由貿(mào)易的支持者，不會(huì)在貿(mào)易保護(hù)的道路上走得太遠(yuǎn)。"林桂軍說(shuō)。

　　不過(guò)，貿(mào)易專家們對(duì)中美貿(mào)易環(huán)境未來(lái)能有多大改善，也不抱樂(lè)觀態(tài)度。

　　在趙忠秀看來(lái)，中美貿(mào)易沖突，實(shí)際是美國(guó)國(guó)內(nèi)勞資矛盾的外化。經(jīng)過(guò)數(shù)百年的發(fā)展，美國(guó)擁有大量剩余資本，但勞動(dòng)力成本也隨之迅速提高。在這種情況下，制造業(yè)資本必然尋求向外擴(kuò)張，配置到中國(guó)這樣擁有大量廉價(jià)勞動(dòng)力的國(guó)家。美國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)也隨之流失。比如"輪胎特保案"中，近六成的中國(guó)輸美輪胎，實(shí)際是美國(guó)獨(dú)資或合資企業(yè)在中國(guó)所生產(chǎn)的。

　　"美國(guó)資本和勞工的利益不一致，這是個(gè)兩難的矛盾，難以解決。全球金融危機(jī)凸顯了這個(gè)矛盾，中國(guó)成了替罪羊。"趙忠秀說(shuō)。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)企業(yè)外包服務(wù)減少國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)，一直在美國(guó)國(guó)內(nèi)頗受關(guān)注。

　　在他看來(lái)，美國(guó)回歸傳統(tǒng)制造業(yè)的可能性不大，但在新能源等綠色經(jīng)濟(jì)方面又缺乏足夠的主導(dǎo)權(quán)，眼下還處于布局階段，需要一個(gè)過(guò)程，這就導(dǎo)致失去就業(yè)機(jī)會(huì)的傳統(tǒng)制造業(yè)工人只能進(jìn)入低端服務(wù)業(yè)。而中國(guó)方面，盡管強(qiáng)調(diào)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但對(duì)出口的依賴有其強(qiáng)烈慣性，一時(shí)"船大難掉頭".

　　趙忠秀表示，兩國(guó)這種基于貿(mào)易結(jié)構(gòu)的矛盾和沖突，短時(shí)間難以改變。"這就決定了，未來(lái)幾年，兩國(guó)還需不斷磨合，貿(mào)易摩擦也會(huì)相應(yīng)多一些。"

　　"奧巴馬總統(tǒng)訪華，對(duì)改善兩國(guó)貿(mào)易條件恐怕也不會(huì)起太大作用。"對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院龔炯博士說(shuō)。事實(shí)上，自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，奧巴馬已多次在國(guó)際會(huì)議場(chǎng)合會(huì)晤中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，雙方應(yīng)在包括抵制貿(mào)易保護(hù)主義這樣的問(wèn)題上取得了一致。

　　"我們應(yīng)該避免保護(hù)主義，避免進(jìn)出口限制。這就意味著我們必須要合作。"羅伯特·霍馬茨在演講中說(shuō)，"雖然遇到貿(mào)易糾紛之時(shí)會(huì)動(dòng)用WTO的規(guī)則，但我們之間有很好的合作機(jī)制，還有非常融洽的雙邊關(guān)系。最重要的是我們把中國(guó)看作我們的合作伙伴，一個(gè)可以與之處理所有問(wèn)題的合作伙伴。"

　　中國(guó)應(yīng)對(duì)之道

　　"貿(mào)易摩擦很正常，即便是美國(guó)與其盟國(guó)之間也大量存在，不必太敏感。"趙忠秀表示，從歷史角度看，貿(mào)易保護(hù)是一種本能的保護(hù)，也是國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)訴求的自然體現(xiàn)。

　　目前看，貿(mào)易摩擦增多，其影響目前更多地體現(xiàn)在心理層面，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)并未構(gòu)成太大影響。今年以來(lái)，盡管美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)措施大幅增長(zhǎng)，總額達(dá)100多億美元，但占中國(guó)出口總值不到1%.

　　李偉認(rèn)為，中國(guó)需調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需，減少對(duì)出口的高度依賴，這將有助于減少中國(guó)與貿(mào)易伙伴的沖突。"世界上從來(lái)沒(méi)有一個(gè)大國(guó)，可以主要靠出口獲得持續(xù)高速增長(zhǎng)的。"

　　事實(shí)上，近年來(lái)，不僅美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與中國(guó)貿(mào)易摩擦增多，包括印度、巴西在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端也大幅增長(zhǎng)。

　　談及中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡，羅伯特·霍馬茨表示，美國(guó)將通過(guò)減少對(duì)美國(guó)人的信貸抑制過(guò)度消費(fèi)，減少進(jìn)口，遏制不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差。"這意味著美國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買力大不如前。"他說(shuō)，"我們無(wú)權(quán)要求中國(guó)增加消費(fèi)，但我們可以建議中國(guó)減少對(duì)美國(guó)消費(fèi)者的依賴程度。而中國(guó)若要繼續(xù)保持高的增長(zhǎng)速度，就必須在國(guó)內(nèi)下更大的工夫。"

　　"現(xiàn)在的問(wèn)題是，內(nèi)需對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)太低，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需并不等于主動(dòng)放棄出口。關(guān)鍵在于主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高出口附加值。"趙忠秀說(shuō)。

　　龔炯認(rèn)為，中國(guó)還需爭(zhēng)取美國(guó)政府放寬對(duì)中國(guó)高新技術(shù)的出口限制。一直以來(lái)，中國(guó)政府都認(rèn)為，美國(guó)政府限制對(duì)中國(guó)出口高新技術(shù)，擴(kuò)大了美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差。

　　羅伯特·霍馬茨表示，美國(guó)同時(shí)將增加對(duì)外出口，包括對(duì)中國(guó)的出口。"他在演講中并沒(méi)有提到美國(guó)會(huì)放寬對(duì)中國(guó)的高新技術(shù)出口限制，但這應(yīng)該是中美兩國(guó)貿(mào)易談判的重要議題之一。"龔炯說(shuō)。