新華網(wǎng)廣州3月29日電（記者張朝祥梁鋼華）珠三角是我國受國際金融危機(jī)影響最早最重的地區(qū)，但記者近日在珠三角核心地區(qū)的佛山市采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，以傳統(tǒng)制造業(yè)為主體的佛山經(jīng)濟(jì)依然保持難得的逆勢堅(jiān)挺勢頭。2008年，該市生產(chǎn)總值增長速度達(dá)到15．2％，在珠三角9市中居首位。盡管今年以來金融危機(jī)影響還在加深，但其一季度增速仍可望達(dá)到11％以上，全年可望超過13％。在當(dāng)前全國上下眾志成城“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的形勢下，佛山經(jīng)濟(jì)逆勢堅(jiān)挺的經(jīng)驗(yàn)，值得關(guān)注和借鑒。

　　“三個(gè)為主”抗風(fēng)險(xiǎn)

　　佛山是我國重要的制造業(yè)基地，許多工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國首位。佛山市市委書記林元和認(rèn)為，佛山經(jīng)濟(jì)增長保持堅(jiān)挺的關(guān)鍵一點(diǎn)，是全市在金融危機(jī)之前已大刀闊斧地提早進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成相當(dāng)強(qiáng)的抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，佛山經(jīng)濟(jì)目前已形成以三方面為主體的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢：

　　以工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體。當(dāng)前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占了佛山市整個(gè)生產(chǎn)總值的65．3％。2008年，佛山規(guī)模以上工業(yè)增加值2591．72億元，增長19．3％，比珠三角平均增速高出7個(gè)百分點(diǎn)。一個(gè)區(qū)域以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上延續(xù)與之相連的物流業(yè)、會(huì)展業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等等，這是很有抗風(fēng)險(xiǎn)能力的。

　　以本土民營經(jīng)濟(jì)為主體。近年來，佛山各級(jí)政府不斷加強(qiáng)服務(wù)，促成了民營企業(yè)在這里發(fā)展“如魚得水”。目前，全市立足工業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)占了經(jīng)濟(jì)總量的57％，發(fā)展比較協(xié)調(diào)、比較旺盛，這就避免了“候鳥經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，非常有抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　以高端化、規(guī)模化經(jīng)營為主體。佛山市近年大力培養(yǎng)規(guī)模企業(yè)，現(xiàn)在佛山市年產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)有1500家左右，1億至100億元的企業(yè)有250家左右，100億到1000億元的企業(yè)有6家。由于形成規(guī)模企業(yè)為主體，而且規(guī)模企業(yè)形成了一個(gè)不斷發(fā)展的梯隊(duì)，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了一個(gè)比較強(qiáng)勢的抗風(fēng)險(xiǎn)“經(jīng)濟(jì)肌體”。

　　記者了解到，盡管以傳統(tǒng)制造業(yè)為主體，但這“三個(gè)為主”使佛山經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健發(fā)展，抗外部風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，在珠三角9市中一枝獨(dú)秀。

　　構(gòu)建抵御“共同體”

　　佛山市不僅提早形成較具抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的經(jīng)濟(jì)體系，在國際金融危機(jī)發(fā)生后，政府和企業(yè)還聯(lián)手抱團(tuán)構(gòu)建起抵御“共同體”，充分發(fā)揮各自職責(zé)，形成有效化解市場變局風(fēng)險(xiǎn)的合力。

　　為了達(dá)到“措施準(zhǔn)、出手快”，佛山市主要領(lǐng)導(dǎo)在危機(jī)發(fā)生后迅速牽頭進(jìn)行了大量調(diào)查，理清情況，并及時(shí)出臺(tái)一系列扶持政策。佛山市市長陳云賢表示，根據(jù)他在去年第四季度對(duì)全區(qū)130多家企業(yè)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在這次金融危機(jī)受影響的企業(yè)有三類，即出口企業(yè)、與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和中小企業(yè)。針對(duì)這三類企業(yè)均面臨資金緊張的狀況，佛山市政府投入2．2億元資金，引出全市67家擔(dān)保企業(yè)支持銀行放貸。在政府引導(dǎo)下，全市金融機(jī)構(gòu)2008年放給中小企業(yè)的貸款180億元，有效緩解了中小企業(yè)資金困難的問題。

　　在危機(jī)面前，政府可以動(dòng)用的資源是相對(duì)的。因此，在全力加大政府扶持力度的同時(shí)，佛山市還積極發(fā)揮企業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)中的市場主體作用，及時(shí)總結(jié)推廣成功企業(yè)的應(yīng)對(duì)做法。

　　開拓國際新興市場和擴(kuò)大內(nèi)銷份額，是佛山引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)外需急劇萎縮的有效策略。針對(duì)家電巨頭美的集團(tuán)去年出口逆勢增長30％以上的情況，佛山市政府及時(shí)總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)開拓中東、俄羅斯、南非等新興市場，取得了一定效果。

　　紡織業(yè)是受到這次金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的行業(yè)之一，但佛山市三水區(qū)的佳利達(dá)紡織公司的銷售卻不降反增，而且增長勢頭很猛，其秘訣就是讓美國的分銷商成為股東，把經(jīng)銷商的利益和企業(yè)利益直接掛鉤，同時(shí)按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。為防范國外市場風(fēng)險(xiǎn)，佛山市威仕達(dá)塑料公司在出口訂單接連不斷的情況下，采用第三方擔(dān)保的形式，有效地化解了境外客戶付款不及時(shí)和爛賬的風(fēng)險(xiǎn)。

　　佛山是我國最大的建筑陶瓷生產(chǎn)基地，但大多數(shù)企業(yè)的市場集中在大城市。去年以來，佛山市政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)企業(yè)先后到內(nèi)蒙古、福建等地去擴(kuò)大內(nèi)銷市場，加大了對(duì)二三線城市甚至農(nóng)村市場的開拓力度。廣東新明珠公司是佛山的一家大型陶瓷企業(yè)，公司去年把銷售重點(diǎn)放在縣級(jí)市場，有效拓展了市場空間。

　　搶占化危為機(jī)制高點(diǎn)

　　當(dāng)前，國際金融危機(jī)不僅尚未見底，而且還在蔓延加深。佛山市委書記林元和表示，佛山將在發(fā)揮已形成的抵御機(jī)制同時(shí)，把握金融危機(jī)形成倒逼機(jī)制和珠三角一體化加快等呈現(xiàn)出的良好機(jī)遇，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、狠抓自主創(chuàng)新、推動(dòng)廣佛同城化等方面搶占制高點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家或地區(qū)增強(qiáng)國際競爭力的最終體現(xiàn)，是贏得新一輪發(fā)展的先機(jī)。當(dāng)前，佛山市堅(jiān)持按照“關(guān)閉一批、扶持一批、引進(jìn)一批”的方針，對(duì)高污染、高耗能的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉，毫不手軟。

　　陶瓷產(chǎn)業(yè)是佛山市經(jīng)濟(jì)調(diào)整升級(jí)的一個(gè)重要抓手和突出亮點(diǎn)。截至目前，全市已有144家約占總數(shù)50％的建筑陶瓷企業(yè)自行轉(zhuǎn)產(chǎn)、結(jié)業(yè)或被依法關(guān)閉。作為佛山中心城區(qū)的禪城區(qū)，關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè)已占該區(qū)陶瓷企業(yè)總數(shù)的近70％。佛山市委常委、禪城區(qū)委書記梁毅民對(duì)記者說，通過調(diào)整提升，將使佛山的整個(gè)陶瓷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，可望打造成為節(jié)能環(huán)保、高端陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈條集聚、總部經(jīng)濟(jì)扎堆的“世界陶都”。

　　在科學(xué)提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，佛山還大力引進(jìn)ＬＥＤ（發(fā)光二極管）、ＴＦＴ－ＬＣＤ（液晶顯示平板）、太陽能產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全市真正向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的方向跨越。

　　增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的主要出路在于自主創(chuàng)新。借金融危機(jī)凸顯的結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)，佛山市政府大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。2008年，佛山在固定資產(chǎn)投資增速比上年降低了3．5個(gè)百分點(diǎn)的情況，各級(jí)政府拿出10億元自主創(chuàng)新更新改造的鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)基金，帶動(dòng)了企業(yè)220億元資金投入，使全市更新改造投入增長超過47％。

　　陳云賢表示，盡管金融危機(jī)來勢洶洶、破壞力強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展受到一定困擾，但佛山基本發(fā)展的勢頭、走向和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的格局沒有改變，全市經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)定，各有關(guān)方面對(duì)下一步的發(fā)展仍然非常有信心。他預(yù)計(jì)，隨著中央一系列保增長措施落實(shí)，佛山今年的經(jīng)濟(jì)走勢應(yīng)該呈現(xiàn)一種“Ｖ”字形，應(yīng)該是從低向高走。“一季度，佛山將要確保11％的增長速度，全年將力爭實(shí)現(xiàn)13％以上的增長”。