隨著原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本的上漲,中國(guó)大量的勞動(dòng)密集型企業(yè)感受到了成本爆增的壓力。以前低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一夜之間徹底喪失了,很多工廠招不到工,也開(kāi)不了工;很多工廠開(kāi)了工卻再也接不到訂單。如今,中國(guó)制造正處在生死存亡的關(guān)口。“既然在國(guó)內(nèi)賺不到錢(qián),我們不妨出國(guó)去,在洋人的土地上請(qǐng)洋人打工,賺洋人的錢(qián)去! ”嗅覺(jué)一貫靈敏的溫州從去年開(kāi)始便陸續(xù)關(guān)閉國(guó)內(nèi)的工廠,成群結(jié)隊(duì)地走出國(guó)門(mén)?勺叱鰢(guó)門(mén)賺洋錢(qián)就真的那么容易嗎?
在家天天好,出門(mén)處處難。中國(guó)人到外國(guó)去辦企業(yè),最大阻礙首先是語(yǔ)言不同,再就是國(guó)外的文化、法律、政策、信仰、生活方式等都與我們存在許多的差異,加上剛出去人生地不熟,要想辦好一家企業(yè)談何容易。當(dāng)然,也有些人在國(guó)外做生意確實(shí)賺了大錢(qián),可在國(guó)外惹下殺身之禍的也不少。
從目前中國(guó)的國(guó)情來(lái)看,雖然國(guó)家正在實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,并且已邁出可喜的一步,特別是在對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等方面取得了較好成績(jī)。但是在實(shí)踐中還存在許多問(wèn)題和障礙。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是立法嚴(yán)重滯后,管理體制亟須完善。至今中國(guó)還沒(méi)有規(guī)范境外投資的法律,政府在業(yè)務(wù)管理上主要依靠部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件,這種情況不僅使主管部門(mén)難以從根本上對(duì)境外投資企業(yè)進(jìn)行有效管理,而且這種狀況也不適應(yīng)我們國(guó)家要求依法行政的基本原則,嚴(yán)重制約著企業(yè)走出國(guó)門(mén)。
二是我國(guó)政府部門(mén)工作機(jī)制尚未理順。在國(guó)家宏觀管理層還沒(méi)有建立起一整套適宜“走出去”的工作機(jī)制,在促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的融資機(jī)制、人才培養(yǎng)、中介服務(wù)機(jī)制等方面,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)“走出去”的要求。也沒(méi)有形成實(shí)施走出去戰(zhàn)略的整體合力。管理缺乏科學(xué)手段,優(yōu)惠政策沒(méi)有得到充分的利用,特別是在境外加工貿(mào)易的信貸資金和金融保障支持方面,申辦難度還相當(dāng)大。
三是我國(guó)的政策導(dǎo)向作用有待加強(qiáng)。從中央到地方,對(duì)于對(duì)外投資都在遵循一個(gè)原則,也就是說(shuō)以風(fēng)險(xiǎn)防范作為第一位,這在某種程度上也制約了對(duì)外投資發(fā)展。在立項(xiàng)審批方面,分別由中央和地方審批,貿(mào)易和非貿(mào)易性的關(guān)稅也不同。項(xiàng)目審批程序也比較復(fù)雜,更影響了企業(yè)在海外發(fā)展的積極性,甚至本身有積極性的企業(yè),為了提高效益,也會(huì)繞過(guò)管理部門(mén),出現(xiàn)了實(shí)有對(duì)外投資企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)字的現(xiàn)象。
四是信息服務(wù)嚴(yán)重滯后。長(zhǎng)期以來(lái),政府職能轉(zhuǎn)變比較慢,服務(wù)意識(shí),特別是為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)提供國(guó)內(nèi)國(guó)外商情信息的官方或者半官方的機(jī)構(gòu),這樣使有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品或項(xiàng)目無(wú)法得到投資的機(jī)會(huì)。這在某種程度上也導(dǎo)致了企業(yè)“走出去”的盲目性。
五是外匯管理和銀行信貸限制過(guò)嚴(yán)。在外匯管理上,出于保障我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,尤其是金融安全的考慮,目前對(duì)資本項(xiàng)目,外匯管理是從嚴(yán)控制,由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。這種管理雖然有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn),但也使許多有好項(xiàng)目而缺乏外匯資金的企業(yè),沒(méi)有辦法按照需求發(fā)展,對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)處于一種隔岸觀火的狀態(tài)。
六是我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷,尤其是國(guó)有企業(yè)存在很多問(wèn)題。在國(guó)外的辦事機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度有很大距離。有些企業(yè)純粹是把國(guó)內(nèi)的體制搬到國(guó)外去。而民營(yíng)企業(yè)在稅收、用工和企業(yè)管理方面也存在許多問(wèn)題。
雖然中國(guó)企業(yè)走出去有利于我國(guó)實(shí)施產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,同時(shí)也可獲取支配全球資源的權(quán)利。但企業(yè)家本身素質(zhì)和體制又制約了中國(guó)企業(yè)走出國(guó)門(mén)。因此,該不該走出國(guó)門(mén)辦企業(yè),這便成了許多中國(guó)老板的一塊心病。