●以調整提升促優(yōu)化升級，傳統(tǒng)高能耗產業(yè)變身資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)
　　●產業(yè)鏈由加工、制造等低端向設計、研發(fā)、營銷、裝備、文化等高端躍升

　　●以技術創(chuàng)新推動佛山陶瓷的可持續(xù)發(fā)展，形成創(chuàng)新和知識驅動的新型產業(yè)群

　　●放眼全球建設六個基地五個中心，力爭“佛山陶瓷”成為國際著名區(qū)域品牌

　　在珠三角制造業(yè)轉移升級的進程中，傳統(tǒng)產業(yè)如何轉型并在新一輪發(fā)展中做大做強、再續(xù)輝煌？市政府在出臺《佛山市陶瓷產業(yè)結構調整評價指導方案》、《佛山市陶瓷產業(yè)扶優(yōu)扶強若干政策措施》的同時，也出臺《佛山市陶瓷產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2015）》（下稱“規(guī)劃”），對佛山陶瓷下一步的發(fā)展提出了明確的發(fā)展思路、任務、措施和目標，為佛山陶瓷的未來可持續(xù)發(fā)展指明具體的方向。

　　【發(fā)展思路】

　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持走新型工業(yè)化道路，緊密圍繞產業(yè)強市戰(zhàn)略，以轉變經濟發(fā)展方式為根本，以調整優(yōu)化升級為主線，以保護環(huán)境、節(jié)約資源為關鍵，以增強產業(yè)國際競爭力為核心，按照市委、市政府關于“趕走污染，做強陶都”和“傳統(tǒng)產業(yè)、現代制造”的精神，通過推進陶瓷產業(yè)的調整提升，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，努力提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展循環(huán)經濟和現代服務業(yè)，促進陶瓷產業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展，促進產業(yè)鏈由低端（加工、生產、制造）向高端（設計、研發(fā)、會展、營銷、裝備和文化等）躍升，促進佛山陶瓷文化的傳承發(fā)揚和佛山陶瓷區(qū)域品牌的鞏固提升，努力把佛山打造成為中國乃至全球的“陶瓷之都”。

　　【發(fā)展目標】

　　【近期目標（2008～2010年）】

　　○工業(yè)總產值、工業(yè)增加值分別保持在430億元和130億元左右；

　　○高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術陶瓷、特種陶瓷在整個陶瓷產業(yè)中所占比重有較大的提高；

　　○年產值（集團合并報表）超20億元的企業(yè)2家、超10億元的10家，中國馳名商標達到8件、中國名牌產品達到12個；

　　○陶瓷的研發(fā)、設計、檢測、認證、會展、電子商務、信息、文化、旅游、商貿、物流等現代服務業(yè)發(fā)展迅速，陶瓷產業(yè)總部經濟基本成型；

　　○“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術陶瓷”（石灣公仔）的區(qū)域品牌得到注冊保護和傳承發(fā)揚，市場化運作取得較好的經濟和社會效益；

　　○建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產企業(yè)100%通過清潔生產審核，能耗指標達到國家和省的標準。

　　【中期目標（2011～2015年）】

　　○工業(yè)總產值、工業(yè)增加值比2010年略有增長；

　　○高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術陶瓷、特種陶瓷在整個陶瓷產業(yè)中所占比重有大幅度的提高；

　　○自主創(chuàng)新能力明顯增強，形成以創(chuàng)新驅動和知識驅動為主的新型產業(yè)集群；

　　○佛山陶瓷文化得到進一步的鞏固提升和傳承弘揚，“佛山陶瓷”、“佛山工藝美術陶瓷”（石灣公仔）區(qū)域品牌成為國際著名的區(qū)域品牌；

　　○建筑衛(wèi)生陶瓷、特種陶瓷、陶瓷化工色釉料生產企業(yè)100%通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，產業(yè)與城市、環(huán)境、資源和諧發(fā)展，形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)；

　　○力爭把佛山打造成為全國乃至全球最大的陶瓷產業(yè)總部基地和陶瓷裝備、高端建筑衛(wèi)生陶瓷、工藝美術陶瓷、特種陶瓷、化工色釉料生產基地，陶瓷研發(fā)設計、檢測認證、會展商務、商貿物流、文化旅游、電子商務中心。

　　■相關舉措

　　推進調整提升 促進優(yōu)化升級

　　據《規(guī)劃》透露，未來幾年內市政府將持續(xù)推進陶瓷產業(yè)的調整、優(yōu)化和升級。按照市政府2007年下發(fā)《關于加快推進我市陶瓷產業(yè)調整提升工作的通知》（佛府辦[2007]234號）精神，通過“扶持壯大一批，改造提升一批，轉移淘汰一批”，推動現有陶瓷生產企業(yè)加快改造提升。

　　對于達到《佛山市陶瓷產業(yè)結構調整評價指導方案》提出的環(huán)境保護、資源利用、安全生產、交通運輸等相關方面要求的陶瓷生產企業(yè)予以保留，并采取各種措施大力推進其持續(xù)改造提升。對于有規(guī)模、有技術、有品牌、有環(huán)保、有潛力的陶瓷生產企業(yè)，在推進其持續(xù)改造提升的同時，給予相應的政策扶持，促使這些企業(yè)做強做大，發(fā)展成為我國乃至全球陶瓷產業(yè)的龍頭企業(yè)。對于在現有條件下不能改造提升或者雖經改造但仍達不到《佛山市陶瓷產業(yè)結構調整評價指導方案》等相關方面要求的陶瓷生產企業(yè)，采取相關措施推動其異地改造、轉產轉型或者實施關閉停產。

　　結構調整更優(yōu)化 防止產業(yè)空心化

　　在符合前述要求的情況下，優(yōu)化發(fā)展建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料行業(yè)，市內只保留高新科技及高端的建筑衛(wèi)生陶瓷、陶瓷化工色釉料和節(jié)能環(huán)保型陶瓷產品的生產，其它建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產企業(yè)則鼓勵其將總部留在佛山，把生產線進行異地改造；大力發(fā)展工藝美術陶瓷、特種陶瓷和陶瓷裝備制造業(yè)；加快發(fā)展陶瓷研發(fā)設計、檢測認證、會展商務、商貿物流、文化旅游、電子商務等陶瓷現代服務業(yè)，延伸和拓寬產業(yè)鏈，完善產業(yè)配套，增強產業(yè)根植性，防止產業(yè)空心化。

　　培育一批10億或50億大企業(yè)

　　對允許保留的陶瓷生產企業(yè)實行扶優(yōu)扶強，鼓勵其轉變發(fā)展方式，通過多種形式實施資本運營，擴大資本運營的空間。推動企業(yè)通過上市、聯合、重組、兼并、向國內外擴張、品牌輸出等方式實現做強做大，發(fā)展一批年產值超10億元、超50億元甚至超100億元的大企業(yè)（集團），提高產業(yè)集中度。鼓勵符合條件的企業(yè)積極上市，促進企業(yè)向資本化、規(guī)范化、標準化、規(guī)�；�發(fā)展。對那些資源能源消耗高、環(huán)境污染重、技術工藝落后、產品質量低劣、安全生產不善的企業(yè)，堅決實施淘汰關閉或者調整轉移。

　　建陶以創(chuàng)新取勝 美陶要走產業(yè)化

　　建筑衛(wèi)生陶瓷要由目前主要依靠擴大規(guī)模以量取勝轉變?yōu)橐揽孔灾鲃?chuàng)新以質取勝，把佛山建設為中國乃至全球建筑衛(wèi)生陶瓷新技術、新工藝、新產品的主要發(fā)源地和產業(yè)、信息的主要集散地，重點發(fā)展各種高新陶瓷、精品陶瓷、生態(tài)陶瓷、環(huán)保陶瓷、節(jié)能陶瓷、文化陶瓷、藝術陶瓷和陶瓷新材料。特種陶瓷要依托現有基礎，積極引進國內外先進的特種陶瓷企業(yè)，有選擇地鼓勵發(fā)展各種工業(yè)用、工程用、醫(yī)用、軍事用、航空航天用等高新特種陶瓷和特種陶瓷新材料。

　　工藝美術陶瓷要進一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮國家級大師云集的優(yōu)勢，進一步解放思想，向市場化、產業(yè)化方向發(fā)展，走藝術與市場相結合，觀賞、陳設、收藏與日用、實用相結合，歷史傳承與現代創(chuàng)新相結合，東方文明與西方文化相結合的道路，努力開拓收藏陶瓷、旅游陶瓷、禮品陶瓷和家居裝飾陳設陶瓷等領域，做強做大“佛山工藝美術陶瓷”（石灣公仔），力爭開發(fā)出能全面反映嶺南歷史文化的、有佛山特色的陶瓷藝術代表作。

　　陶瓷裝備制造要提高研發(fā)設計與制造水平，向光、機、電、液、氣一體化方向發(fā)展，實現全自動、信息化、智能化、柔性化、低能耗、環(huán)保型，提高整線整廠成套供應能力。

　　不再新建擴建一般生產線

　　允許發(fā)展高端陶瓷生產線

　　據《規(guī)劃》透露，今后全市范圍內將優(yōu)化陶瓷產業(yè)的區(qū)域結構。

　　全市范圍內不再新建、擴建一般性的建筑衛(wèi)生陶瓷和陶瓷化工色釉料生產線。在“2+5”組團中心城區(qū)以外的工業(yè)園區(qū)，在確保符合當地城市和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關環(huán)保、清潔生產、安全生產等條件的情況下，允許適度發(fā)展高新科技、高端建筑衛(wèi)生陶瓷和特種陶瓷、陶瓷化工色釉料等。

　　對在“2+5”組團中心城區(qū)以外，符合《佛山市陶瓷產業(yè)結構調整評價指導方案》等相關方面要求允許保留的企業(yè)，要推動其在現有規(guī)模中通過技術改造等向高端進行優(yōu)化提升。

　　各區(qū)允許陶瓷發(fā)展的具體區(qū)域以及準入標準、審批程序，由各區(qū)人民政府依法確定。鼓勵相關區(qū)、鎮(zhèn)（街道）與外地政府合作建設佛山陶瓷產業(yè)轉移園區(qū)。

　　建產業(yè)共性技術平臺 以創(chuàng)新推動持續(xù)發(fā)展

　　《規(guī)劃》透露，今后將進一步完善佛山陶瓷產業(yè)的技術創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構，爭取在近期規(guī)劃內（2008-2010年）使大中型企業(yè)普遍建立起企業(yè)技術中心或者企業(yè)工程技術研究開發(fā)中心，提高對技術創(chuàng)新的投入和加大對創(chuàng)新人員的激勵，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　加強對佛山市陶瓷研究所、佛山市華夏建筑陶瓷研究開發(fā)中心、中國科學院上海硅酸鹽研究所（佛山）陶瓷研發(fā)中心等公共創(chuàng)新平臺的建設，廣泛開展產學研合作，加緊研究開發(fā)一批共性基礎技術、關鍵技術和核心技術，提高整個產業(yè)集群的自主創(chuàng)新能力和競爭力。適當加大政府資金投入，引導更多社會資金投入，加快研究開發(fā)陶瓷行業(yè)調整提升所迫切需要的關鍵、共性、核心技術以及新工藝、新設備、新能源的推廣，以技術進步推動佛山陶瓷的可持續(xù)發(fā)展。

　　與此同時，加強公共檢測平臺建設。支持國家陶瓷產品質量監(jiān)督檢驗中心（佛山）、國家級建筑衛(wèi)生陶瓷檢測重點實驗室、國家日用陶瓷技術監(jiān)督及檢測中心佛山工作站、英國陶瓷研究協(xié)會華夏陶瓷檢測中心、佛山市陶瓷研究所測試中心等公共檢測平臺的建設，配備先進的儀器設備和人才，擴大檢測范圍和國際認可，爭取覆蓋主要出口市場國家和地區(qū)的標準，幫助企業(yè)找出問題和差距，促進自主創(chuàng)新和打破國際貿易的技術壁壘。

　　通過推動產業(yè)、企業(yè)的自主創(chuàng)新，支持企業(yè)實施知識產權戰(zhàn)略，維護企業(yè)的合法知識產權，實施差異化戰(zhàn)略。引導企業(yè)摒棄模仿的設計理念和模式，注重設計人才的引進和培養(yǎng)，注重設計方式的改進和現代設計工具的運用，通過應用高新科技手段，設計、開發(fā)出具有自主知識產權的新產品，提高產品的技術、信息和文化含量，以差異化取勝。