統(tǒng)計(jì)顯示，教育費(fèi)用、醫(yī)療保健與住房改善等剛性支出大幅度增長(zhǎng)，2005年1至9月份，這三項(xiàng)消費(fèi)支出分別較上年同期增長(zhǎng)21.8%、21.1%和20.3%。對(duì)這些支出的增長(zhǎng)，社會(huì)各階層承受能力迥異。以教育支出為例，2005年1至9月份，西安市高收入水平家庭人均教育支出為1000余元，占人均可支配收入的6%，而據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)推算，中等收入家庭人均教育支出不低于800元，該項(xiàng)支出占收入的比例為13%，是高收入家庭的2倍多。

    壯大中產(chǎn)階層關(guān)鍵在制度

    中產(chǎn)階層對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)起著重要的作用，構(gòu)建和諧社會(huì)，需特別注重培育中國(guó)社會(huì)的中產(chǎn)階層。陜西省社科院社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)石英認(rèn)為，中產(chǎn)階層占據(jù)社會(huì)主體，是現(xiàn)代社會(huì)走向穩(wěn)定的重要結(jié)構(gòu)性原因。

    石英認(rèn)為，壯大中國(guó)中產(chǎn)階層的關(guān)鍵不在于民眾的知識(shí)教育水平、個(gè)人能力以及擁有財(cái)富的多少，而在于制度。其中，合理的稅收制度作用十分顯著。

    稅收制度的作用原理是“限高，促中，提低”，因此應(yīng)加強(qiáng)稅收制度對(duì)擴(kuò)大中等收入群體的導(dǎo)向作用。資料表明，一些國(guó)家在征收個(gè)人所得稅前后，其個(gè)人收入的基尼系數(shù)有明顯的變化。1971年至1992年，加拿大個(gè)人收入的基尼系數(shù)，在征收個(gè)人所得稅之前從0.447上升到0.491，在征收個(gè)人所得稅之后卻從0.372下降至0.359。另外，目前城鎮(zhèn)居民的貧富差距，更多地體現(xiàn)為財(cái)富占有上的差距，個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)作用有限。對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、金融資產(chǎn)收益以及財(cái)產(chǎn)的繼承與贈(zèng)予，要通過(guò)合理設(shè)置稅種稅率，如征收房產(chǎn)稅、利息稅以及遺產(chǎn)與贈(zèng)予稅等稅種來(lái)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

    中國(guó)目前一些大的行業(yè)如石油生產(chǎn)、郵電通訊、交通運(yùn)輸、金融保險(xiǎn)等行業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)，壟斷現(xiàn)象還依然存在，他們獲取的“壟斷利潤(rùn)”打亂了社會(huì)正常的收入分配秩序。因此，國(guó)家應(yīng)制定《反壟斷法》，清除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，形成平均利潤(rùn)和平均收入，推動(dòng)中等收入群體的成長(zhǎng)。對(duì)于壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)加大對(duì)工資福利過(guò)高、增長(zhǎng)過(guò)快行業(yè)的職工收入調(diào)控力度；勞動(dòng)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人工成本的監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布行業(yè)的人工成本水平，指導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)人工成本比較，合理確定壟斷行業(yè)的職工收入水平。